2017年3月份开始的上海浦东自贸区进口非特殊用途化妆品备案试行至今，2018年3月开始，备案试点扩大到天津、辽宁、浙江、福建、河南、湖北、广东、重庆、四川、陕西10个自贸试验区。

    自贸区备案的政策要点总结如下（以浦东为例）：

1. 只有从上海市浦东新区口岸进口，且境内责任人（即中国代理公司）注册地在上海浦东新区的首次进口非特殊用途化妆品，才能在上海备案

2. 政策试行时间至2018年12月21日

3. 前期准备备案要求的材料，至少也得需要3个半月时间

4. 备案后3个月内，上海食药监需开展对备案资料的监督检查，实质为后置审批

5. 不论是否委托生产，都需要提供ISO，或者GMP，或者符合生产企业所在国(地区)法规要求的化妆品生产资质证明文件原件，如果提供复印件，则需要在当地对复印件进行公证

    综合上述第3、4两点，不难发现，上海浦东做备案比食药监总局备案可以节省时间这个认识，是容易引起误解的。上海备案时间并不比国家局备案时间短，差异在于中间（提交资料后）可以开始进口，但对于产品来说会有更多的局限性：

（1）中国代理商需要在上海浦东有公司（作为境内责任人），且在上海有实际的办公场所

（2）仅限于非特殊用途化妆品

（3）后续进口仅限于从浦东新区口岸进口，产品如果需要更改进口口岸的话，已完成的备案需要重新来过。

    浦东新政与现行国家局的备案重要区别在于“审批”后置，即备案完成后再审查，审查依然存在“通不过”的可能。一旦发生产品进口手续已经完成，但审查尚未通过，那会导致已经进口的产品进退两难。